“这个废气收集装置就相当于在生产设备上加装了一台抽油烟机，可以有效提升废气收集率。”近日，浙江省温州市生态环境局鹿城分局副局长殷旭方兴致勃勃地向记者展示由鞋机生产商最新研制的废气收集设备样机照片。

　　研制这台设备，是因为在第二次全国污染源普查中，市生态环境局鹿城分局调研时发现了相关问题。

　　目前，污染源普查工作已进入数据审核阶段。去年，国务院增补温州作为全国污染源普查国家级全面试点地区。市生态环境局鹿城分局针对地区特色产业，创新研究鞋业产排污系数，为普查工作提供了切实可行的普查线路，提高了普查工作效率，获得国家普查办的肯定。

　　提前摸清污染源底数，为普查工作打好基础

　　第二次全国污染源普查意在掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况。“调查是基础，摸清污染源的底数最终还是为了实现生产企业与环境承载力、环境容量相匹配。”殷旭方介绍说。

　　鹿城区素有“鞋都”美誉，制鞋业发达，拥有近1300家皮鞋制造及相关配套企业，占据全国制鞋行业的“半壁江山”；皮鞋年产量2.1亿双，占全国1/4左右。无论是鞋厂数量、皮鞋产量，还是流水线的成熟度、产业的阶梯化分布，鹿城区的皮鞋产业聚集效应都是本次普查样本采集工作的一笔“富矿”，普查的样本比重也实现了对鹿城区的倾斜。

　　市生态环境局鹿城分局未雨绸缪，在普查工作组还未进驻温州时，就于2018年5月开始着手摸清全区皮鞋行业的“家底”，掌握了具体皮鞋企业数量、分布情况、产污工序、废气收集和治理工序，并着力研究鹿城鞋业产排污系数，为鹿城区政府出台鞋业整治方案提供了重要的数据支撑。

　　何为产排污系数？据殷旭方介绍，以制鞋产业为例，通过这个系数就可以知道一双鞋的原材料配比及其产生大致污染物的量。

　　2018年年底，第二次全国污染源普查办委托中国环境科学研究院及中国皮革和制鞋工业研究院专家在温州调研鹿城产排污系数，期间，市生态环境局鹿城分局提供了前期调查整理出来的40多个样本，受到了调研组的高度评价，并直接在国家产排污系数研究课题中参考了这项成果。在完成研究课题后，调研组还特地给市生态环境局鹿城分局发来贺信。

　　深入企业开展调研，顺利出台鞋业产排污系数

　　污染源普查好比是一项“愚公移山”工程，没有一蹴而就的捷径。“我们必须保障数据不出错，调查才有意义。”殷旭方说。

　　温州市生态环境局鹿城分局始终坚持“谋得深、查得清、算得准”的原则，优化普查路线，提前谋划增加调查内容，查清辖区污染整体情况，将绘制好鹿城污染源一张图作为目标。

　　2018年2月，市生态环境局鹿城分局委托第三方机构着手对全区制鞋行业整治情况进行调研，于3月-4月期间实现系数模板的基本成型，为产排污系数成果的形成奠定了基础。

　　在市生态环境局鹿城分局的指导下，调研组组织技术力量，制定出浙江省工业环保设计方案及技术路线，深入企业了解制鞋业产排污相关情况，从原辅材料、生产设备、生产工序、生产工艺、污染防治措施、环境管理水平、用电及用水消耗等7方面进行严格统计，明确产生污染物的具体生产环节和污染物种类，完成鹿城区制鞋业特色系数调研工作，形成初步调研报告。

　　考虑到制鞋业小微企业产品单一、工艺不同，调研组成员林天乐前后制定了几十份完整覆盖鞋业的行业填报模板，保证了鞋业“家底”情况的全面清查，为产排污系数的出台提供了数据支持。

　　本次普查工作全面掌握了鞋企生产过程中的VOCs排放情况、具体污染物产排量、VOCs和污染物产排量间的配比情况，于2018年12月前出台了鞋业产排污系数，前后历时10个月。

　　用好前期调研数据，提升产品环境“含金量”

　　前期的数据调研是为了后续在应用上实现“用得上、治得好”，按照殷旭方的话说，就是要让数据“出彩”。

　　泰马鞋业有限公司是鹿城区一家以出口为主的制鞋企业，据公司廖总经理介绍，为了使产品达到欧盟标准，公司较早在市生态环境局鹿城分局指导下，对生产工艺的各环节进行环保提升改造，全部使用无铅材料，用环保型胶黏剂代替溶剂型胶黏剂，这使得企业的产品实现了环保“镀金”，远销俄罗斯、法国等国家和地区。

　　本次调研发现，鹿城仍有不少鞋企使用高溶剂型处理剂，导致VOCs在原辅材料中的占比高。据调查，VOCs排放量约占工业总排放量的20%，制鞋业作为轻工业的重要组成部分，对大气中的VOCs排放也造成一定影响。开展VOCs综合整治，减少VOCs产生和排放，能全面提升制鞋业绿色化水平。市生态环境局鹿城分局又指导第三方机构出台了鹿城区大气污染物防控技术指南，旨在帮助更多的企业实现生产工艺改进，提升产品的环保“含金量”。

　　技术指南建议鞋类制造业采用环保型胶黏剂代替溶剂型胶黏剂。而针对多数企业VOCs末端治理技术含量低和废气治理设备落后等问题，技术指南根据影响废气收集效率的3个环节给出不同的解决方案。如刷胶、处理机流水线废气收集，改为采用密闭、半密闭技术或分区密封生产工艺线，提高废气收集效率；烘箱加热活化流水线废气收集，要求使烘箱内部废气流通、收集，保证烘箱内部温度，不影响黏合性能；后处理的喷光废气收集，要求喷光废气要做到应收尽收等。

　　制订特色地方标准，为企业提供指导和技术保障

　　“通过废气收集装置获得的数据，我们将制定具有鹿城特色的地方标准，指导鹿城区开展鞋业整治，并在此基础上，力争申报成为行业标准乃至国家标准。”殷旭方说。

　　前一阶段开展的VOCs综合整治工作中，市生态环境局鹿城分局发现整体治理工艺已相对成熟，但在废气收集环节还存在诸多问题，多数企业还存在无废气处理设备、废气捕集设备老旧、废气收集效率低下或无收集效率和废气处理设备未运行等情况，也存在部分废气处理设备企业不能提供相应设备运行依据的情况。

　　为此，市生态环境局鹿城分局联合第三方机构，围绕对制鞋企业产生的工业废弃物建立合理转运点、在鞋企新生产流水线上直接嵌入废气收集系统、VOCs废气治理设施能力匹配等相关课题开展共同研究，为企业流水线生产设备加装“抽油烟机”，在功能上实现与生产设备的一键同步运行。

　　通过收集重点企业VOCs排放情况，市生态环境局鹿城分局将进一步为鞋企制定治理设施规格提供指导，有助于了解鹿城增量企业的企业数量、规模、审批程序和防护距离，还为辅助存量企业在今年完成全面整治提升提供了有力的技术保障，助力温州“两个健康”先行区建设。