“十三五”是甘肃经济转型升级迈向高质量发展的关键阶段。甘肃省省长唐仁健在第一季度全省民营企业座谈会上强调，甘肃发展迫切需要民营经济支撑。要切实增强发展壮大民营经济的自觉性和主动性，要拿出更加管用的真招实招支持民营经济发展。
经济高质量发展离不开生态环境监管部门的保驾护航，离不开民营企业这一市场主体的积极参与、主动作为。
对民营企业实施生态环境监管的过程中，如何做到既会依法依规监管，又会协助企业解决问题？
甘肃省生态环境厅打破思维定势，打破条条框框，打破成规陋见，在完善决策程序、拆除隐性门槛、降低经营成本、提供贴心服务、扶持培育民营环保企业5个方面下功夫，助推民营企业绿色发展。
完善决策程序上下功夫，在生态环境保护政策制定、执法监管和项目实施过程中将支持服务民营企业绿色发展纳入其中。
甘肃省生态环境厅报请省政府办公厅出台《进一步深化环评“放管服”改革和强化事中事后监管的意见》，制定实施《关于促进非公有制经济（民间投资）发展实施的意见》《甘肃省环境保护厅贯彻落实“一窗办一网办简化办马上办”改革工作实施方案》等10余件涉及民营企业发展的优惠便利化支持政策，初步构建起涵盖加快行政审批制度改革、优化生态环境公共服务、依法监管创造公平竞争环境为重点的全省生态环境领域支持民营企业发展的政策制度体系，为促进民营企业绿色发展提供制度保障。
甘肃省生态环境厅有关负责人表示，甘肃省生态环境厅正在下大力气转变生态环境监管模式。全面推行“双随机、一公开”监管方式，充分利用大数据、移动APP等信息化技术手段，推动建立政府部门间、跨区域间协查、联查和信息共享机制。并提请省工商联积极配合生态环境部门督促帮助民营企业落实环境问题整改要求。
与此同时，甘肃省生态环境厅明确提出，在生态环境保护政策制定、执法监管和项目实施过程中将支持服务民营企业绿色发展纳入其中，统筹考虑、积极支持，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，注重分类处置违法问题，实现经济效益和环境效益双赢。在微观执法过程中避免简单化，执行政策不搞“一刀切”。对民生领域和“散乱污”企业整治等工作，充分保障合法合规企业权益，避免处置措施简单粗暴、一关了之。加快重点行业排污许可证核发，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，促进企业全过程环境守法。
拆除隐性门槛上下功夫，给民营企业、民间资本一个可以“自由出入”的良好竞争环境。
兰州天正中广投资控股集团有限公司一项目前后不到一小时就完成了环评备案手续。经理王雪峰不无惊讶地说：“没想到！”按照王雪峰的经验，该项目要写环评报告书，要走报批程序，怎么也得月把时间才能拿到环评审批手续。而且以往这样的民营小项目要给国家和省上的大项目让道，办理环评审批手续排队都得阵子功夫。”
现在，在“放管服”改革中，甘肃省生态环境部门切实提升民营企业投资便利化程度，环评方面制约民营企业发展的隐性门槛被一一拆除。
据了解，甘肃取消无法定依据的行政许可、审批前置条件、证明环节，最大限度“减证便民”。落实 “一站式”办理要求，加快实现“最多跑一次”的改革目标。落实环评登记表备案制度，登记表备案占全省建设项目总数的84%。审批项目时限缩短30%—50%，逐步实现“一窗受理、一网通办”、“不见面”审批。进一步简政放权，将84%的建设项目下放到市（州）及以下环保部门审批。出台《关于进一步做好为企业服务工作促进经济高质量发展的实施意见》《关于防止在环境监管执法和生态环保督察（查）领域“一刀切”的函》，加快投资项目落地，解决部分企业停产问题。
“减少社会资本市场准入限制，破除民营企业参与重大污染治理项目的准入屏障。”甘肃省生态环境厅有关负责人表示，下一步将在项目环境影响评价管理过程中，对各类企业主体公平对待、统一要求，营造公平的市场发展环境。积极引导有条件的民营企业引入第三方治理模式，降低环境治理成本，提升绿色发展水平。通过第三方专业化市场服务，为有环境治理和低碳发展需求的民营企业提供问题诊断、治理方案编制、污染物排放监测以及环境治理设施建设、运营和维护等综合服务。
降低经营成本上下功夫，狠抓已有政策的兑现落实，做好中央减税降费政策承接工作，诚心诚意解决涉企历史遗留问题。
甘肃雪晶生化公司办理一项土霉素钙预混剂项目的环评手续，办理人张玉胜说：“仅一个月就拿到了环评手续，省时、省事的同时还节省了几万元的开支。”
降低企业环保制度成本，切实提升企业的获得感。这是生态环保各项改革指向的一个重要目标。甘肃全面公布权力清单和责任清单，政务服务8项网上可办率达到了100%。推动全省环保系统政务服务标准化建设，降低企业制度性交易成本。2018年甘肃省全面停收技术评估费，评审费用全部由财政承担，单个项目环评审批费用降低75%左右，企业成本大幅下降。
另外，甘肃省生态环境厅对行政事业性收费进行全面清理规范，降低企业税费负担。依法取消了环境监测服务收费和城市放射性废物送贮费。《环境保护税法》实施“费改税”后，停止征收排污费。
做好中央减税降费政策承接工作，诚心诚意解决涉企历史遗留生态环保问题，也是当前省生态环境部门努力推动解决的重点问题。
提供贴心服务上下功夫，一方面要对业务工作了如指掌，另一方面要对企业的需求明察秋毫，真真正正为企业服好务。
日前召开的中共甘肃省第十三届委员会第八次全体会议上，甘肃省委书记林铎表示，要学会协助企业解决问题并借助发展提升各地经济发展速度。
“协助企业解决问题要拿出人如切如磋如琢如磨的精神”甘肃省生态环境厅厅长雷思维说：“生态环境部门一方面要精通相关政策法规，对业务工作了若指掌，另一方面要对企业的需求，面临的困难洞若观火。这样才能有效服务企业，实现既要经济效益又要生态环保效益的目的。”
甘肃省生态环境部门深化“在服务中监管、在监管中服务”的理念，为民营经济绿色发展提供贴心服务服务。去年底，面向全省民营企业开展了“甘肃省民营企业有关生态环境难点痛点堵点问题调查和生态环境服务满意度调查”，对企业提出的问题和意见实行清单式管理和整顿，对于其中的共性问题提出整体要求和措施，具体问题分解落实到具体单位和相关市州，逐条解决。
日前，甘肃省生态环境厅与甘肃省工商业联合会召开支持服务民营企业绿色发展座谈会，及时总结经验、研究不足。两部门签署了“关于共同推进民营企业发展，坚决打好污染防治攻坚战”的合作协议，为双方共同推进民营企业绿色发展打下了很好的基础。
会上，支持建设产业园区污水零排放处理厂，实施规模养殖场标准化改造、建设汽车行业危废处置设施，将环保奖补从前端投入转为后端奖补等来自民营企业代表的建议的到省生态环境厅与省工商业联的重视。相关负责人一一进行点评回应，并要求各相关处室和单位认真调研梳理研究并及时作出回复。
据悉，下一步要在合理规划布局上下功夫，加强污染物治理基础设施建设，为民营企业经营发展提供良好的配套条件。推动提升工业园区环境基础设施供给水平，加快工业园区污水集中处理设施配套管网的建设和完善，实现对园区内所有应纳管企业的全覆盖，污水应收尽收，为园区内企业经营发展提供公共服务。引导和规范工业园区危险废物综合利用，配套建设危险废物集中处置设施。加快园区一体化生态环境监测、监控体系和应急处置能力建设。
此外，在提升技术服务水平上下功夫。充实全省生态环境保护专家库，组织若干环境问题“诊疗”队，深入民营企业对突出环境问题组织开展把脉问诊，探索“保姆式”“解剖式”“体检会诊式”监管模式，帮助企业制定生态环境治理解决方案。依托产业园区、科研机构和行业协会、商会，搭建生态环境治理技术服务平台，为民营企业提供污染治理咨询服务。
扶持培育民营环保企业上下功夫，培育壮大一批民营环保龙头企业，提高提供系统解决方案和综合服务的能力。
甘肃省生态环境厅大力扶持环保产业发展，联合省发改委制定《甘肃省生态产业发展节能环保产业基金设立方案》，将8个项目纳入节能环保项目储备库。注重发挥民营环保企业创新发展生力军的作用，鼓励组建由企业牵头，产学研共同参与的绿色技术创新产业联盟，推进行业关键共性技术研发、上下游产业链资源整合和协同发展。鼓励民营企业加强生态环境技术创新，筛选和发布一批优秀示范工程，推动先进技术成果应用示范。
雷思维希望，民营企业凭借敢为天下先的开拓精神、不断深入创新实用性技术的革新意识、快速适应市场的丰富经验、灵活的项目运作与管理机制，在生态环境治理领域不断加大设施投资和研发投入，积极探索创新环境治理协同模式，创新产业融合模式，提高服务专业化水平。
甘肃省生态环境系统也将积极配合政府，完善市场机制，规范环保产业发展，推动环保产业供给方与需求方交易信息平台建设，培育壮大一批民营环保龙头企业，提高提供系统解决方案和综合服务的能力。做好生态环境项目规划储备，及时向社会公开项目信息与投资需求。