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关于印发省级环保专项资金项目申报指南(2007-2010)的通知 (贵州)
http://www.chinaenvironment.com  2007-5-14  中国环保网   
 
 

各市(州、地)财政局、环保局:

根据国家有关规定,围绕“十一五”期间国家及全省环境保护目标、污染防治工作重点,参照《中央环保专项资金项目申报指南》,制定了《贵州省环保专项资金项目申报指南》,现印发给你们,请遵照执行。本指南用于指导20072010年省级环保专项资金的项目申报工作。

附件:贵州省环境保护专项资金项目申报指南(20072010

 

贵州省财政厅                        贵州省环保局              

 

二○○七年五月十四

 

 

主题词:财政   环保    专项资金   项目    指南

贵州省环境保护局办公室          2006516日印发    共印25

 

附件:贵州省省级环境保护专项资金项目申报指南(20072010年)

一、指导思想

以削减二氧化硫和化学耗氧量排放量、减少重金属和有毒有害污染物排放等保障环境安全项目为重点,进一步加强重点流域、重点区域污染防治。严防工农业生产和生活污染威胁饮用水源,切实保障城乡居民饮用水安全。积极实施农村小康环保行动计划,促进社会主义新农村建设。全面推进,重点突破,强化污染防治,力求抓出实效,切实解决当前突出的环境问题。

二、支持重点

“十一五”期间,省级环境保护专项资金(以下简称专项资金)重点支持《贵州省“十一五”环境保护专项规划》确定的污染治理项目、支持集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目、资源综合利用率较高的循环经济示范项目、控制环境污染和生态破坏的重大环保科学研究项目以及省委、省政府确定的其他污染防治项目。具体内容如下:

(一)重点流域污染防治项目

1、红枫、白花湖流域、北盘江、乌江、清水江等流域的重点污染源治理。

2、集中式饮用水源地上游的污染源治理项目。

专项资金不支持水源保护区范围内污染企业搬迁以及单纯改变污水排放去向的管道工程等基本建设项目。

(二)区域环境安全保障项目

1、电厂及其它项目脱硫脱硝技术改造项目

专项资金支持二氧化硫削减量大的脱硫项目、脱硝项目。

优先支持具有自主知识产权的燃煤电厂脱硫脱硝项目。

2、区域性环境污染综合治理项目

专项资金支持在地方政府统一组织和规划下,以改善区域性环境质量和主要污染物减排为目标,以解决污染源有效治理为重点,通过发挥政府多种资金的整体效益,带动社会资金,采取综合性措施进行环境污染治理的项目。

专项资金不支持城市绿化、环境卫生、城市垃圾处理、城市燃气、集中供热等城市基础设施建设项目或与污染防治无直接相关的项目。

3、排放重金属及有毒有害污染物的冶金、电镀、有色、石化等行业或企业的污染防治项目

专项资金不支持仅以扩大产品生产能力为目的的技改项目。

4、严重威胁居民健康的区域性大气污染治理项目

专项资金支持有色、冶金、化工、电力、建材、机械等行业烟气治理、净化项目

5、重大辐射安全隐患处置项目

专项资金支持《放射同位素与射线装置安全防护条例》(国务院第449号令)实施前已经终止生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,进行废旧放射源和放射性废物安全处置项目;支持伴生放射源矿开发利用过程中的放射性污染物安全处置项目。

(三)建设社会主义新农村小康环保行动项目

1、土壤污染防治示范项目

专项资金支持在全省重点流域和区域基本农田保护区、与人民群众食品安全保障密切相关的农产品生产基地(如“菜篮子”基地等)、重点污灌区、固体废物堆放区、矿山区、油田区、典型工矿企业废弃地等,针对不同土壤污染类型(重金属、农药残留、有机污染、复合污染等),采取生物(生态)修复、植物治理、提气通风、施加抑制剂、客土、淋洗清洗等工程措施开展的土壤污染综合治理示范项目。

2、规模化畜禽养殖废弃物综合利用及污染防治示范项目

专项资金支持遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则,以固液分离、综合治理、粪污处理利用等工程措施为主,提高规模化畜禽养殖场的污水排放达标率和粪便资源化率,控制农村面源污染的污染防治示范项目。

3、农村生活污染防治

专项资金支持针对农村分散污染源的,投资省、便于管理的生活污水治理的新技术的研发和推广运用。

(四)污染防治新技术新工艺推广应用项目

专项资金支持符合国家和省先进的污染防治新技术、新工艺推广应用项目。

(五)根据省委、省政府有关方针、政策、规定,省财政厅、省环保局确定的其他污染防治项目。

三、支持方式

专项资金主要采取拨款补助支持方式。

四、项目要求

(一)项目须符合以下基本要求:

1、有利于减少有毒有害污染物排放量、改善区域环境质量,环境效益和社会效益显著。

2、项目前期工作基础好,已经完成可行性研究报告,项目投资结构合理,资金来源多元化,并已基本落实;已实施或已具备实施的条件。

3、按国家规定需要进行环境影响评价的,已编制完成并依法经有关部门批复环境影响报告书(表)。

4、项目实施周期一般不超过三年。

5、项目承担单位(如是排污单位)近三年无违反环保法律法规行为和恶意偷排行为,能够按照规定及时足额缴纳排污费。

6、项目责任主体为企业的,项目承担单位为具有独立法人资格的企业;责任主体已灭失或以政府为主体组织实施的,项目承担单位为项目所在地县级以上环境保护行政主管部门;污染防治新技术、新工艺推广应用项目、控制环境污染和生态破坏的重大环保基础科学研究项目的项目承担单位为具有独立法人资格的企事业单位或环保科研机构。

(二)专项资金不支持以下项目:

1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目;

2、属于新建项目需要配套建设的环境保护设施(“三同时”项目),或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目。

3、申请补助资金用途与治污无关的项目;已经完成竣工验收手续而申请拨款补助的项目。

4、没有其他资金来源的项目。

5、其它财政专项资金、国债资金和基本建设资金已经支持或计划支持的项目。

6、多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、打捆项目。

7、国家和省财政、环保部门确定的其他不支持项目。

五、项目申报材料要求

项目申报材料包括项目基本材料和必要的辅助材料。

1、项目基本材料,主要包括以下内容:

1)《省级环境保护专项资金项目申报表》。由项目承担单位负责填写,并加盖公章。

2)项目单位法人营业执照复印件。

3)项目可行性研究报告。项目可行性研究报告应由项目承担单位委托具有相应资质的单位编制;可行性研究报告内容专指项目承担单位的污染防治项目,不能用产品技术改造或生产项目的环境保护篇章代替;申报项目中的建设内容必须与可研报告内容一致。

无可行性研究报告的项目不予受理,可行性研究报告编制时间超过5年的项目应重新编制可行性研究报告。

4)如按规定需要进行环境影响评价的,应附项目环境影响评价报告表(书)批复文件复印件。

5)申请拨款补助项目的资金落实证明材料。

2、其他必要的辅助材料。

3、新农村小康环保行动项目申报材料除不需要提交环境影响评价材料。

4、污染防治新技术新工艺推广项目申报材料需提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件)

六、申报程序和要求

(一)项目单位通过其所在地的市、州、地财政部门和环保部门联合向省财政和环保部门申报。

(二)申报的材料分正文和附件两部分。正文为申请专项资金的正式文件及《省级环境保护专项资金项目申报表》);附件为每个项目的申报材料,各项目申报材料需与汇总表顺序相对应。

(三)所有申报材料按A4纸张尺寸印制。各申报单位应将申报材料按规定时间一次报送齐全,逾期将不再受理任何申报材料。

(四)下级财政、环保部门应对申报项目的必要性、可行性进行严格审查和筛选,择优上报,并对材料的完整性、真实性负责,若发现弄虚作假的,将取消该项目申报单位以后年度申请专项资金的资格。

七、项目审查

省环保局、省财政厅组织对项目的可研报告进行技术审查;环保专项资金为主要投资来源的建设项目参照基本建设审查程序,分阶段对项目建设规模、采用工艺、投资总额进行审定。

八、其他注意事项

(一)每个项目申报材料装订顺序为《省级环境保护专项资金项目申报表》、项目基本材料、其他必要的辅助材料。每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用。材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。

(二)表内各项要求全部填写,不得留有空白,若没有该项内容,则填“无”。基本信息表、数据盘、汇总表、可行性研究报告中的相关内容必须统一,项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等内容应一致,有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合,并能反映项目的主要建设内容。

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