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千亿蛋糕好看不好吃 污泥处理将走向何方
http://www.chinaenvironment.com  2016-6-21  中国环保网   
 

  近年来居民生活用水量和工业用水量不断增加,污水处理量也随之上升。作为污水处理的“衍生品”,我国污泥产量年年攀升。据了解2015年市政污泥产量达3500万吨。而当前污泥处理处置市场发育缓慢。显然,巨大的污泥处理处置需求和初期的市场供应不足带来的供需矛盾,将带动污泥产业的新一轮发展。

  作为污水处理的副产品,污泥的产生量亦水涨船高。
  
  根据环保部的统计,2014年我国城镇污泥产生量为2801.47万吨,同比增长11.57%,2008—2014年均增长11.57%。长期以来,我国污水处理厂普遍存在“重水轻泥”的现象,使得我国污水处理快速发展,污泥处理停滞不前,污泥处理处置缺口巨大。截至2014年底,全国污水处理厂产生的污泥无害化处置率仅为56%,主要处置方式为卫生填埋、焚烧、制肥、制造建材。余下的污泥中,约三分之一采用“临时手段”处置,剩余污泥去向不明。
  
  据统计,污水中约30—50%的COD,30—45%的氮和90%左右的磷转移到了污泥中,如果不对污泥进行及时处理,仍节能减排的角度上,污水处理只进行了三分之事的工作,未经合法渠道处理处置的污泥排入环境后危害巨大,近年来出现了一系列污泥远法倾倒事件,对自然环境和人们生产生活有严重的恶劣影响。合理处理处置污泥是我国生态文明建设的必然要求,随着环保行业的不断发展,污泥处理处置市场将逐渐被开发,市场潜力巨大。

  远未完成的目标
  
  早在“十二五”规划初期,污泥处理产业被提上日程,规定的目标是到2015年,中国重点城市污泥无害化处理处置率达到80%,其它城市达到70%,县级重点城市达到30%。
  
  采访中,多位业内人士认为污泥处理处置的技术条件已经具备,类似于餐厨垃圾生物质厌氧发酵制沼气、生物柴油、循环流化床焚烧发电等技术都已成为重要的处理处置手段。不过,尽管种类众多,却掩盖不了污泥处理处置市场的“虚火”。
  
  此外,早在2010年,在世界银行的金融支持下,总投资约7亿元,设计对象为200万立方每天的污水厂产生的污泥,上海白龙港污泥处理厂的消化、干化部分投入运营,这标志着世界上罕见的超大型污泥处理项目彻底投入使用,而它的运营方是上海城投污水处理公司。
  
  然而,在此之后,经过短暂的火热,污泥处理处置产业迅速回落。自上海白龙港项目之后,国家鲜有大型污泥处理处置项目落成。根据在清华大学环境学院和中国水网做的一份调研显示,北京和上海等城市仅有约50座大型污水处理厂中建设了一批污泥消化装置,而且污泥处理设施小,甚至近20座都已不能使用。
  
  “现在的问题不是能不能做,而是怎么做。目前技术已经没有问题了,但是现在业内都没有一种特别有效的商业模式,大家都在摸索,所以我们也只是在观望。”业内人士杨坤介绍说。
  
  处置一吨污泥要花多少钱?
  
  污泥无害化处置率低,有人认为是治理污泥的资金没到位,有人认为是技术路线不对,也有人认为是各地政府没有规划出地方建设污泥处理处置设施……那么,将一吨污泥进行无害化处置,到底需要花多少钱?
  
  针对目前国内污泥处理处置项目(以BOT项目为主),E20研究院发布的《中国污泥处理处置市场分析报告(2014版)》指出,由于统计口径、地区物价不同等各方面原因,不同技术路线成本差异较大。
  
  而从BOT项目角度来看,报告给出的污泥处理处置全成本区间在150元/吨~500元/吨,平均成本为270元/吨,折合到污水处理费中约合0.2元/吨(按每万吨水产生7吨含水率80%的污泥)。
  
  并且,由于成本数据相对敏感,各方不愿公开与共享,造成最终的调研结果与实际有一定的偏差。以干化焚烧为例,根据调研,目前国内几个公开的干化焚烧项目,其成本运行费用为200元/吨—300元/吨,然而这一数据却被业内质疑。据业界人士透露,目前国内运营的污泥干化焚烧项目的运行成本均在400元/吨—500元/吨之间。
  
  上海环境院总工程师杨新海指出,如果包括折旧以及最终的处置成本,污泥处理处置全成本一般超过500元/吨,折合成水费为0.35元/吨。就目前的水平来看,300元/吨以下的价格,在发达地区基本是无法完成全过程商业运行的。协同处理的成本往往会稍低些,如垃圾焚烧厂协同处置,一般包括利润的全成本为400元/吨左右。
  
  “靠污泥发财,定位不对”

  
  释放市场是一回事,能从污泥中赚到真金白银又是另一回事。虽然资源化利用能部分弥补污泥处理处置成本,但其核心收益仍依靠政府补贴。
  
  以北京某知名绿色能源环境技术有限公司承接的科技部863项目为例,该项目于2012年竣工投产,将浙江宁海县域内的污泥、粪便等有机废弃物集中进行厌氧协同消化处理。如果不考虑收益,每吨污泥的运行成本在130元至150元。项目运行过程中产生沼气,处置后的污泥可作为园林绿化营养土使用。据总经理邵凯介绍,园林企业以约百元一吨的价格收购营养土,“这样一平衡,运营成本就大大下降了”。
  
  剩余部分仍靠政府补贴。“如果有人和你说,我做污泥不要国家给钱就能赚钱,这人能得诺贝尔奖。靠污泥发财,这定位就不对。”邵凯认为,即便将处理污泥作为一门生意,首要解决的还是污染问题。在污泥稳定化、无害化的基础上,再考虑通过资源化利用达到经济平衡。
  
  目前,我国污泥处置主要采用填埋、发酵堆肥、干化焚烧、厌氧消化等技术,占比最高的处置方式还是填埋。业界资深人士吴启堂指出,中国的污泥填埋费用是不合理的便宜。“如果全成本核算,达到环保要求,填埋不该这么便宜。主要是我们的填埋场有政府补贴地价。”中电环保固废产业负责人朱士圣指出,该公司在南京将干化污泥送至电厂协同焚烧,处理费是220元/吨,而填埋仅需50元/吨。
  
  因此,有业内人士呼吁完善污泥处理处置收费体系,在居民水费中明确污泥的实际成本范围。江苏某知名环保企业运营总监徐一鸣介绍说,希望政府能在银行融资方面提供支持,目前,银行贷款是污泥处理设施建设最重要的融资渠道之一。

新闻来源:中国环保在线   
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