2007年11月国务院颁布了国家《环保“十一五”规划》，明确2006年到2010年我国主要污染物排放总量控制目标，为推动我国建设环境友好型、资源节约型社会具有十分深远的意义。然而，人们不会忘记，2006年4月温家宝总理曾以一种遗憾的心情讲到，“十五”时期我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成。2007 年3月温家宝总理在做《政府工作报告》时又一次遗憾地说到，全国没有实现年初确定的降耗减排目标。这充分体现了我国资源和环境问题的严峻和紧迫。节能减排、总量控制、区域限批等一系列措施反映了国家对环境保护的重视。然而，面对新的机遇和挑战，环保“十一五”规划会不会再有“遗憾”？
　　在2008年即将来临之际，本网对环保“十一五”和“十五”规划中重要指标进行分析比较，以飨公众。